Прокуратурата анализира доклада на ЕК за съдебната реформа у нас

Общество

26-01-2017, 16:37

Снимка:

prb.bg

Автор:

Мила Иванова

Всичко от Автора

Още по Темата:

Балансиран е докладът на ЕК

Ръководството на прокуратурата на Република България приема, че докладът е реалистичен и обоснован, с ясно формулирани препоръки

Достойнство на направения анализ е проявеният комплексен подход, който отчита ролята на всяка от институциите и подчертава потребността от съвместни усилия и конструктивен диалог.

Обективно е посочено, че „темпът и задълбочеността на реформите“  зависят от множество фактори, включително и от адекватно законодателство.

І. Реформа на съдебната власт.

1. Справедливо са оценени като „значителна стъпка напред“ измененията на Конституцията през 2015 г. и на ЗСВ през 2016 г., като е отчетен приносът на Министерство на правосъдието за „тясно сътрудничество с представители на различните професии“. Благодарение на конструктивния подход на министър Екатерина Захариева и нейния екип в кратък срок бяха подотвени ключови за реформата законодателни промени;

2. Заслужено е отбелязан като важен за ускоряване на разследването подготвеният от Министерство на правосъдието с експертната подкрепа на магистрати проект на ЗИДНПК;

3. Действащите правила за оценка на натовареността на прокуратурите са приети за вярна стъпка в процеса на подготовка на предстоящата „мащабна реформа на съдебната карта“.

4. Извършеният със съдействие на Службата за подкрепа на структурните реформи независим експертен анализ на прокуратурата, е приет за част от постигнатия напредък в областта на съдебната реформа.

ІІ. Корупция и организирана престъпност.

1. Оценени са положените, особено в последните години, усилия от прокурорите и следователите за „нарасналия брой нови следствени дела и дела, внесени в съд“ за корупционни престъпления, както и „трайните резултати“, постигнати от специализираната прокуратура;

2. Коректен е изводът, че „продължаващата липса“ на убедителни резултати, независимо от предприетите вътрешно-организационни и законодателни мерки за подобряване ефективността на прокуратурата, се дължи на „всички съответни институции в различните етапи на наказателното производство“;

3. Удовлетворяваща е констатацията, че изготвените от прокуратурата анализи - на решенията на ЕСПЧ за ефективността на разследването и на корупционните дела, са добра „основа за по-нататъшни конкретни мерки“ и постигане на трайни резултати;

4. За пореден път Комисията отчита ключовото значение на „реформата на Наказателния кодекс“ и „премахването на формализма в наказателното производство“ като условия за успешно приключване на делата в разумен срок.

ІІІ. Мерки от страна на ПРБ.

Прокуратурата ще продължи започнатите действия, особено през последните месеци, за „ефективно наказателно преследване“ спрямо извършители на корупционни престъпления по високите етажи на властта. Превръщането на усилията в тази насока в постоянна практика за държавното обвинение е основна задача.

Освен това, в изпълнение на относимите препоръки и в съответствие със своята компетентност, прокуратурата ще:

1. продължи да участва на експертно ниво в подготовката на проекти за изменения в НПК и НК;

2. участва в подготовката на проект на пътна карта за изпълнение на препоръките от независимия анализ на ПРБ, доколкото техен адресат са и други държавни институции;

3. инициира формиране на междуведомствени работни групи за изготвяне на пътни карти и съответен механизъм на отчитане на изпълнението на препоръките в анализите на решенията на ЕСПЧ и на корупционни дела;

4. ориентира вътрешно-обучителната си програма преимуществено към теми, касаещи ефективното разследване на корупционни престъпления;

5. предоставя периодично, в съответствие с правомощията на главния прокурор по чл. 84, т. 16, изр. 2 от Конституцията, обобщени доклади за постигнатия напредък по дела за корупция и организирана престъпност.

В заключение, ръководството на прокуратурата приема за справедлива и окуражаваща оценката на Комисията за положените през периода на действие на МСО „значителни усилия“ от българските власти. Безспорен е приносът на прокурорите и следователите в „постигнатия допълнителен значителен напредък“.

Отправените препоръки са постижими само при конструктивно и активно взаимодействие между всички институции, ангажирани с осъществяване на съдебната реформа и борбата срещу корупцията, и организираната престъпност.